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關于在新型冠狀病毒疫情防控期間積極支持我省餐飲企業渡過難關的若干意見

發布日期:2020-02-15 17:01 信息來源:廳商貿運行處

各市、縣(市、區)人民政府,省新冠病毒疫情防控工作領導小組生活生產組有關成員單位、省流通與消費工作領導小組有關成員單位:

近期受新型冠狀病毒感染肺炎疫情影響,餐飲業首當其沖,受損特別嚴重,行業發展面臨前所未有的困難。為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央國務院、省委省政府關于疫情防控的決策部署,積極支持我省餐飲企業渡過難關,切實維護社會穩定,特制定以下意見。

一、加大重視,提振行業發展信心

餐飲業是重要的民生服務業之一,對擴大市場消費、吸納勞動就業、拉動相關產業、滿足人民對美好生活需求有著重要作用。各級政府要高度重視餐飲業發展,在貫徹落實《中共浙江省委 浙江省人民政府關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業穩經濟穩發展的若干意見》《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組關于支持小微企業渡過難關的意見》等文件基礎上,結合餐飲行業特點和受損最重現狀,制定出臺專項支持餐飲企業解難紓困政策,加快政策兌現速度,盡早讓企業享受政策紅利,做到政企同心、共克時艱。鼓勵新聞媒體加強正面宣傳,加大對餐飲企業積極應對疫情、轉型發展成功典型的宣傳,為行業發展營造良好氛圍。(責任單位:各市、縣(市、區)人民政府,省流通與消費工作領導小組有關成員單位)

二、加大幫扶,支持企業渡過難關

(一)減輕稅收負擔。對因疫情影響導致經營受到嚴重沖擊、發生重大損失,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的餐飲企業,可依法申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。對因受疫情影響確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,可依法申請辦理延期繳納,緩繳期最長不超過3個月。自2020年1月1日起,對餐飲企業提供包括餐飲服務在內的生活服務取得的收入,暫免征收增值稅,企業2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。落實好小微企業普惠性稅收減免、殘疾人就業保障金減免等各項減稅降費政策。(責任單位:浙江省稅務局)

(二)緩繳社會保險費。對因疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的餐飲企業,按規定批準后,可緩繳社會保險費,相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。緩繳期滿后,企業足額補繳緩繳社會保險費,不收滯納金,不影響參保人員個人權益。(責任單位:省人力社保廳、浙江省稅務局、省財政廳、省醫保局)

(三)返還失業保險費。對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%;對受疫情影響的參保企業,各地根據企業不同情況,可返還1-3個月不等的社會保險費,月返還標準按2019年12月企業及其職工繳納的社會保險費確定。上述補貼不重復享受,所需資金從失業保險基金列支。(責任單位:省人力社保廳、浙江省稅務局、省財政廳)

(四)減免房屋租金。對承租國有資產類經營用房的餐飲企業,免收2、3月份房租。鼓勵大型商務樓宇、商場等市場運營主體對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。鼓勵各級政府對采取減免租金措施的租賃企業給予適度財政補貼。(責任單位:省國資委,各市、縣(市、區)人民政府)

(五)降低要素成本。各地城市運營保障單位要確保欠繳水費、電費、燃氣費的餐飲企業用戶(含星級酒店餐飲)在疫情防控期間不停供。餐飲企業2、3、4月份用氣、用水到戶價格分別降低10%,垃圾處理費減半征收。(責任單位:各市、縣(市、區)人民政府)

(六)加大財政支持。加大省級商務、文旅等財政專項資金對餐飲業的支持力度,重點向餐飲企業數字化轉型、餐飲特色街區改造提升、浙菜品牌創建、“百縣千碗”特色美食品牌打造、節慶餐飲促銷活動等傾斜。各級商務專項資金要安排一定比例,對受損嚴重的餐飲企業予以補助。(責任單位:省財政廳、省商務廳、省文化和旅游廳)

(七)支持企業用工。支持企業對新招或待工職工開展學徒制培訓或崗位技能提升培訓,對企業在停工期間組織職工(含在企業工作的勞務派遣人員)參加各類線上職業培訓并取得國家職業資格證書或相關合格證書的,按規定給予職業技能提升補貼。支持因疫情影響導致生產經營困難的企業,通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。(責任單位:省人力社保廳、省財政廳)

(八)加強金融支持。在全省一級響應期間到期的貸款,餐飲企業受疫情影響還款有困難或有續貸意愿的,原則上應通過展期、續貸、重組等方式進行處理;在疫后恢復經營時期,對受疫情影響較大、現金流暫時出現問題的餐飲企業,視情況設定合理的還款寬限時間,不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。對受疫情影響較大的餐飲企業,鼓勵金融機構在一級響應期間減免存量貸款利息。鼓勵為經營情況和市場前景好的餐飲企業提供低息貸款,用于支付疫情停業期間對員工基本工資的發放和社保金的繳納。各金融機構要主動對接餐飲企業復工復產的資金需求,建立信貸審批'綠色通道',簡化授信流程,下放審批權限,提高審批效率。做好企業信用保護,合理調整逾期信用記錄報送,對確因疫情影響的餐飲企業未能及時還款的,經征信接入機構認定,相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送,已經報送的予以調整。各保險公司要主動加強企業保險服務對接,酌情減免暫停營業期間保費,延長保險期間或延后保費繳納時間。(責任單位:省地方金融監管局、人行杭州中心支行、省銀保監局)

(九)加強走訪幫扶。各級政府要深化“三服務”活動,加強政策宣傳,深入一線傾聽重點餐飲企業訴求,及時掌握企業受疫情影響情況,協調解決實際困難,開展精準幫扶,為企業增強信心、重振旗鼓注入定心丸。(責任單位:各市、縣(市、區)人民政府)

(十)優化營商環境。各地要按照 “最多跑一次改革”要求,對涉及餐飲業經營,尤其是城市管理領域的早餐夜宵臨時占道(僅限人行道)、戶外廣告設置、車輛??康葘徟马?,建立綠色通道,簡化審批手續。支持集體用餐配送單位、品牌連鎖餐飲單位及時開工復工,并加強疫情防控和食品安全監管。(責任單位:各市、縣(市、區)人民政府,省公安廳、省建設廳、省商務廳、省市場監管局)

三、加大引導,助力企業創新轉型

各地要積極引導廣大餐飲企業順勢而為、練好內功、化危為機,加快向數字生活新服務轉型,探索發展無人餐廳、餐飲機器人等新零售業態。鼓勵餓了么、美團等餐飲外賣平臺在疫情期減免平臺傭金收費,扶持停業的餐飲企業積極參與線上快餐外賣的經營服務,將傳統堂食需求、生鮮采購需求引入線上餐飲、線上新零售服務,彌補歇業期間、營業時間管控等帶來的成本損耗。鼓勵餐飲外賣平臺發展“無接觸配送”模式,嚴格執行疫情防控的各項措施和規定,確保消費者食品安全。鼓勵傳統餐飲企業與新零售企業開展靈活用工合作,穩定員工隊伍。支持傳統餐飲企業創新發展模式,加快線上線下融合發展,開辟線上消費市場 “新藍?!?。(責任單位:省商務廳、省人力社保廳、省市場監管局,各市、縣(市、區)人民政府)

本意見明確的政策措施自印發之日起施行,有效期至新冠肺炎疫情解除后再順延3個月(具體政策措施已明確執行期限的,從其規定)。


 

 

 

浙江省流通與消費工作領導小組辦公室  

浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組生活生產組     

2020年2月14日

 

 


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